双管齐下 韩国加速迈向碳中和

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◎本报记者 薛 严

12月14日，韩国产业通商资源部表示，以韩澳首脑会谈为契机，韩国于13日同澳大利亚签署“关键矿产供应链合作”“碳中和技术落实计划及清洁氢能经济合作”两份谅解备忘录，加强关键矿产供应链和碳中和技术领域合作。这是韩国自2020年10月发表“2050碳中和宣言”以来，在碳中和相关国际合作道路上迈出的又一关键步伐。在走向碳中和的道路上，韩国政府坚持两条腿走路，一方面鼓励企业加快技术革新，给予政策支持，另一方面积极寻求国际合作，以外促内。

2050碳中和委员会发挥中枢作用

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韩国自20世纪70年代开始，经济发展走上快车道，逐渐成为世界重要经济体。但随着经济的高速发展，其能源环保领域面临的压力也越来越大。当前，韩国温室气体排放总量在世界排名第11位，石化和钢铁等制造业比重偏高，煤炭发电比重达到40%。

为解决环保问题，同时利用在氢能源、电池制造等领域已有的技术优势完成新时期经济转型，韩国政府决定主动求变，以碳中和为契机，积极培育数字经济、环保型战略新兴产业。为此，总统直属的“2050碳中和委员会”于2021年5月应运而生。该委员会成员的构成为：国务总理、民间委员78名，中央行政机关高级官员18名。委员会作为碳中和政策的指挥塔，负责碳中和相关政策的审议和执行过程中的监督等。

2021年10月，韩国总统文在寅在2050碳中和委员会第二次全体会议上表示，韩国政府决定将2030国家自主贡献目标（世界各国根据自身情况确定的应对气候变化行动目标）从原先的26.3%上调至40%，并强调这是韩国政府根据当前条件制订的最大目标，以此向国际社会彰显政府实现碳中和的坚定决心。确立此目标，意在促使韩国经济可持续发展并提升国家竞争力，政府将加速减少温室气体排放量。

面对企业忧虑，文在寅总统表示，政府深知产业界和劳动界的担忧，因此将在政策、财政方面提供大力支持，不会加重企业负担。

对国内企业积极引导

12月10日，韩国政府在总统府邀请碳中和先进企业举行战略报告会，公布了“工业与能源碳中和大转型愿景与战略”。根据该战略，韩国政府树立了成为“引领低碳经济的世界四大工业强国”之一的高目标，为此将在能源供应、流通、消费等全过程实现清洁能源转型。一是政府将加大在氢能、可再生能源、电网等领域的基础设施投资，为无碳电能和清洁氢能的供应打基础；二是到2034年淘汰24座老旧煤炭发电机组，将煤炭发电配额制度向民间领域推广，通过这些努力争取到2050年全面淘汰煤炭发电；三是政府将与公营企业合作扩大对碳中和项目的投资，并带领民间领域增加碳中和投资，目前韩国政府预计2025年官民对该领域投资达到94万亿韩元。