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作者:赵明昊

7月2日,国务院办公厅印发《关于加速生长保障性租赁住房的意见》(以下简称《意见》),明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。《意见》拟通过完善土地支持政策、简化审批流程、给予财税支持、增强金融支持等方式,促进解决新市民、青年人等群体住房难题问题,促进实现全体人民住有所居。

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此次政策出台,有几个亮点颇受关注。一是保障工具精准。《意见》针对的是新市民和青年人,要求以70平方米内的小户型为主、租金低于同地段同品质市场租赁住房租金,政策预期目的明确。二是利益协调合理。指导多主体投资、多渠道供应,坚持“谁投资、谁所有”,支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营治理保障性租赁住房,为平衡介入主体利益诉求、构建自动介入激励机制做出较为合理的设计。三是支持政策实操性强。《意见》出台并细化了一揽子土地和金融支持政策,以及同日发改委将保障性租赁住房纳入基础设施不动产投资信托基金试点项目的配套政策通知,都给政策真正落地提供了切实保障。政策透露出, *** 责任、社会公正、民众福祉与经济增进同样主要。

“加速确立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”是明确的政策指向。随同着经济快速生长,天下历史上最大规模的城镇化仍在中国举行着。若何使全体人民同等地介入到现代化历程中,配合分享现代化的功效,住房问题始终是无法回避的。但由于住房的特殊性,好比土地供应稀缺性、修建不能移动性、资源麋集型产业特征以及住房自己兼具消费品和投资品双重属性等诸多特点,让住房市场具有非完全竞争市场特征,需要 *** 脱手确立有用的住房保障系统来保障人民权益、维持社会稳固。因此,在推进多主体供应、多渠道保障、“租购并举”的住房制度改造时,继续强调住房市场分配的公正原则、注重住房政策的社会性必不能少,同时进一步综合施策对住房市场举行干预。

在意见政策落地历程中,还可预见会遇到新的需要进一步解决的问题。若有专家所言,各地要严防变相的房地产开发泛起,或者以保障性租赁住房为名违规谋划或骗取优惠政策等。不仅云云,由于保障性租赁住房租金理论上低于周边住房,能否有用防止权力寻租,以及通过创新土地供应、施行税费优惠来确保在低租金基础上维持正常运营,都需要在实践中继续磨练。事实上,一旦将具有管制性子的稀缺资源投入市场,对于社会信用系统效力和金融羁系风险都是一场大考。

另有声音指出,《意见》的出台将会带给大都会更多争抢人才的优势,这也需要我们辩证地来看。对于大都会来说,保障性租赁住房可以让年轻人免于被屋子所累,给初入社会的创业者缓冲时间,阻止让屋子成为年轻人留在那里、设计人生未来的决议性因素,无疑具有起劲意义。但这也不意味着中小都会将失去时机。对于新市民和青年人群体来说,选择留在哪座都会最先自己的生涯和职业生涯,还要看都会自己生长潜力和宜居水平,做好优势产业设计、提升营商环境水平、补齐民生短板,差异化优势会更具吸引力,否则单凭住房政策,即便抢得人来,也留不下人住。

《灼烁日报》( 2021年07月08日 11版)

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